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最牛的“釘子戶”或許在日本。因為居民不肯搬遷,日本東京成田國際機場1號跑道拖延十幾年才完成,2號跑道無法修到規(guī)定長度屢發(fā)起降險情,3號跑道至今還在圖紙上不能動工。
3月30日,網(wǎng)友“太空人之翼”在論壇貼出《用Google Earth看成田機場的“釘子戶”》,得到迅速轉(zhuǎn)載,有人感嘆這才是“最牛釘子戶”。
夜間不能起降,因為會打擾“釘子戶”休息
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2006年11月24日,在日本內(nèi)閣經(jīng)濟財政會議上,首相安倍晉三表示希望機場可以24小時運作,夜間也能起降。很快就有媒體評論說,這將進一步打擊成田機場的地位(東京有成田、羽田兩個機場)。
成田機場是無法提供夜間起降服務(wù)的,因為根據(jù)和機場內(nèi)幾戶居民的協(xié)議,夜間禁止起降,以免影響到這幾個“釘子戶”的休息。
這幾戶人家就住在機場里面,他們已經(jīng)與政府和機場斗爭了40年。很多居民都已經(jīng)搬遷了,只剩下他們堅守在這里。熱田家就住在規(guī)劃中的3號跑道上,這條跑道一直不能動工。熱田在一本書中說:“雖然他們把百姓像蟲子一樣對待,但我在心情上并沒有輸,只要我和我的爺爺住在這里,成田機場就決不會完工。”
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曾建鐵塔阻礙飛機起降
成田機場位于東京東北的成田市三里鎮(zhèn),是日本最重要的國際機場。1966年,日本政府在新東京國際機場的幾個選址都遭到強烈反對后,忽然決定建在這里,當(dāng)?shù)鼐用駨娏铱棺h,發(fā)起“一坪地主運動”,很多業(yè)主將自己家的土地以一坪(約3.3平方米)為單位出售,以大量增加土地擁有者,讓政府談判對象劇增,收地艱難。運動持續(xù)到了5年,1971年政府憑借《土地征用法》,采用強制手段征得足夠土地,1973年建成了1號跑道和機場配套設(shè)施。
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剩下的“釘子戶”在自己的土地上建起很高的鐵塔,妨礙飛機起降,當(dāng)局只好繼續(xù)談判同時施壓,成田機場1978年3月30日終于啟用。
在整個斗爭期間,居民和警察都有傷亡。鮮血讓當(dāng)局更加謹慎,政府承諾不再強行動用《土地征用法》,而2號跑道也就一直未能動工。
1999年,迫于2002世界杯在日本舉辦的壓力,當(dāng)局必須修建2號跑道,于是放棄談不下來的地皮,避開“釘子戶”地皮,轉(zhuǎn)而向北修建跑道,并于2002年完工。但這條原定2500米的跑道也就只能修到2018米,一些大型客機無法起降。
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談判大門已關(guān)閉
2005年1月11日,當(dāng)局和2號跑道南端的7戶人家重新開始談判,希望能買到他們的地以便把跑道延長到足夠的長度。居民拒絕做出妥協(xié)。4月30日,日本國土交通大臣日北側(cè)一雄宣布,“如果居民還是不同意收購?fù)恋兀覀兙拖虮眰?cè)延長,今后不再進行用地談判。”日本媒體一時笑談“北側(cè)說跑道向北側(cè)延長”。7月15日當(dāng)局最終決定放棄談判,跑道向北延伸。預(yù)計2010年可以完成。
1966年日本政府給成田機場的建設(shè)預(yù)算為1350億日元,后來實際上的花費了十倍于那個數(shù)目。多年斗爭中13人為之喪命。在日本國內(nèi),對于這幾個“釘子戶”的看法也存在很大爭議,在日本一個網(wǎng)站的調(diào)查中,有過半網(wǎng)友支持當(dāng)局通過法律手段解決問題。有說,在日本這樣一個看重集體利益的國家,一方面注重私產(chǎn)保護,一方面很多人也認為在公眾利益面前個人作出一定犧牲是應(yīng)該的。(申藍)
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